本月6日至15日,中共中央對外聯絡部部長宋濤率中共代表團對烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦進行訪問,加強中共與中亞三國各政黨之間的黨際交往。

  專家認為,黨際交往有高層、基層兩手抓的優勢,可以幫助推進“一帶一路”倡議在當地的落實與對接,讓“一帶一路”深入民心。

  【加強黨際交往 助推“一帶一路”】

  中亞與中國山水相連,從古絲綢之路到土庫曼斯坦的汗血寶馬,從哈薩克斯坦的輸華油氣管道到吉爾吉斯斯坦的鄧小平街,從歷史到現實,這些與中國相關的元素見證著雙方跨越2000年的緊密聯系,成為構建“絲路經濟帶”的人文和社會基礎。

2016年4月2日,運載“汗血寶馬”的貨車在阿拉山口口岸入境。 (新華社發,徐鵬攝)

  在“一帶一路”倡議的框架下,中亞國家也積極響應,推進務實合作,分享中國發展紅利。

  宋濤訪問烏、哈、土三國,加強政黨交流、分享中共黨建經驗是一項關鍵任務。從另一方面講,發展與中亞國家政黨間的友好關系,也有利于推進“一帶一路”相關合作在中亞的推進。

  黨際交往的優勢在于,可以一方面抓高層,也就是政黨精英引導,另一方面抓基層,也就是民心民意,從而更好地服務“一帶一路”建設。

  正如訪問哈薩克斯坦期間宋濤所說,中國共產黨將繼續加強同哈各政黨友好交往,緊緊圍繞兩國在“一帶一路”建設框架下的發展戰略對接,多做政治溝通、民心相通工作,鞏固好兩國關系持續發展的政治和社會基礎。

  三國政黨領導人也表示,政黨間要發揮各自政治優勢和社會引領作用,抓住共建“一帶一路”的歷史機遇,深化友好合作,促進雙邊關系發展。

  中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志告訴新華國際客戶端,事實上,中方與中亞伙伴的黨際交流已經有一個很長時間的積累,這也是雙方政治合作的重要方面。“一帶一路”建設不是傳統的區域合作方式,而是多層次、多主體、多形式的新型合作平臺,既需要高層互動,也需要基層交流。

  孫壯志說,中國提出要加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”,既涵蓋政治、經濟,也強調民心。中國與中亞國家原本在上合等框架內更重視政府合作,而在“一帶一路”框架內就更加靈活,可以推動地方、基層合作。

  【“做人的工作” 分享發展紅利】

  基層黨組織建設是黨建的重要組成部分,“基礎不牢,地動山搖”。考察基層黨建一直是黨際交往的重要內容,也是應有之義。

  宋濤在訪問哈薩克斯坦期間,前往哈執政黨“祖國之光”黨普通黨員法麗達·梅爾哈米特克茲家中做客。

  2016年6月12日,中聯部部長宋濤在哈薩克斯坦前往哈執政黨“祖國之光”黨普通黨員法麗達·梅爾哈米特克茲家中做客。(新華社記者周良攝)

  除了分享黨建方面的經驗,“一帶一路”也成為宋濤與法麗達交流的一大核心話題。黨際交往可以更多地“做人的工作”,使各政黨黨員和民眾了解這項倡議給當地帶來的實實在在好處,分受中國的發展紅利。

  事實上,“一帶一路”倡議已經給像法麗達這樣的普通民眾帶來了好處。在“一帶一路”框架下,她和中國合作伙伴在中哈霍爾果斯邊境合作中心創建了“絲路之光”中亞手工藝品商貿中心,解決了當地上百人的就業。她不久前還在連云港建立了物流公司,方便哈薩克斯坦的產品特別是農產品銷往中國,同時把中國商品引進到哈薩克斯坦,兩國人民可以輕松購買到對方國家特產。

這張2016年3月15日拍攝的照片顯示,一列機車從霍爾果斯邊防檢查站附近通過。(新華社記者郭求達攝)

  法麗達也向記者感嘆,原以為政黨交往離普通民眾很遠,但通過與中國客人的交流,我發現,咱們兩黨的交往,就是我們兩國溝通的重要途徑、人民溝通的橋梁,不僅促進了合作,也給老百姓帶來了實惠。

  【營造氣氛 鞏固友好合作】

  本月下旬,烏茲別克斯坦首都塔什干將舉行上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。分析人士認為,此次宋濤出訪中亞三國的另一個重要目的也是為塔什干峰會營造良好氣氛。

  訪問期間,宋濤不僅會見了中亞各主要政黨的領導人,還與土庫曼斯坦總統、哈薩克斯坦總理、烏茲別克斯坦外長等領導人和高級官員會晤。

2016年6月14日,土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫在阿什哈巴德會見中聯部部長宋濤。(圖片來自中聯部網站)

  前不久,外交部長王毅前往中亞,訪問了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦三國,為峰會“打前站”。

  有專家分析,中國領導人和政府高層今年以來多次訪問中亞,凸顯了中亞與中國之間的熱絡關系,雙方在“一帶一路”框架下的合作更是引人矚目。

  比如,中方2013年提出共建絲綢之路經濟帶的倡議時,獲得中亞國家積極響應。

  目前,中國已同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦簽署了雙邊合作協議,與烏茲別克斯坦簽署共建“絲綢之路經濟帶”合作文件。就具體項目而言,中國和哈薩克斯坦之間已經達成產能合作協議,投資總額超過230億元。

  除去“一帶一路”框架下的合作,在傳統安全與非傳統安全領域,中國和中亞也具備拓展合作的需求和空間。

  孫壯志認為,在傳統安全領域,中亞國家與中國擁有長達3300公里的共同邊界,無疑對我國西北邊疆穩定、國防安全和國家穩定意義重大。雙方在非傳統安全領域也面臨共同挑戰,包括三股勢力的威脅,以及毒品走私、武器走私等跨國犯罪的挑戰,而阿富汗恐怖主義事件頻發、和平重建任務艱巨、毒品種植和交易猖獗等現狀也給中國和中亞地區帶來不小挑戰。此外,其實中國和中亞還有著更廣泛的安全聯系,比如在經濟安全、金融安全、信息安全、網絡安全、太空安全等方面有著共同利益,有很多合作空間。

  14日,土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫在阿什哈巴德會見中聯部部長宋濤。

  宋濤說,習近平主席同總統閣下確立的中土戰略伙伴關系,推動了雙方各領域合作全面深入發展。兩國政黨要落實兩國元首共識,努力為兩國關系發展服務。

  別爾德穆哈梅多夫請宋濤轉達對習主席的良好祝愿,表示土方高度重視土中戰略伙伴關系,愿進一步深化能源等各領域戰略合作,造福兩國人民。土方堅定奉行一個中國政策。

  6月13日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿什哈巴德會見土庫曼斯坦副總理兼外長梅列多夫。

  宋濤說,中土發展戰略伙伴關系,是兩國共同的戰略選擇。兩國元首多次會晤,始終從戰略高度把握中土關系大局,為兩國關系發展指明方向。雙方應抓住共建“一帶一路”這一歷史性機遇,推動兩國合作模式的轉型升級。兩國政黨要發揮各自政治優勢和社會引領作用,持續推進政策溝通和民心相通,促進兩國關系全面深入發展。

  梅列多夫表示,習近平主席提出的“一帶一路”倡議具有戰略意義,它既基于歷史又立足現實并著眼長遠,為土中合作開辟了廣闊空間。土中戰略伙伴關系需要不斷豐富交往形式,加強兩國政黨間的合作非常重要。梅重申,土方堅持一個中國政策,在涉及中方核心利益問題上堅定支持中方立場。

  6月13日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿什哈巴德會見土庫曼斯坦民主黨主席巴巴耶夫、工業企業家黨主席馬梅多夫和農業黨副主席阿克馬梅多夫。

  宋濤說,中土關系處于歷史最好時期,在兩國元首引領下,雙邊政治互信達到前所未有的高度,經貿、能源、人文等各領域合作不斷取得新突破,給兩國人民帶來了實實在在的利益。

  宋濤說,共同落實兩國元首達成的共識,共建“一帶一路”,推動中土戰略伙伴關系向立體化方向發展,不斷夯實兩國友好的民意和社會基礎,兩國政黨具有無可替代的政治優勢和社會優勢,希望雙方共同努力為中土戰略合作做貢獻。

  土政黨領導人表示,愿進一步加強同中共的友好合作,發揮各自優勢,增進兩國人民之間的相互了解和友誼,共同致力于土中戰略伙伴關系健康穩定向前發展。

  新華網北京6月14日電 家住阿拉木圖的法麗達·梅爾哈米特克茲是哈薩克斯坦執政黨“祖國之光”黨的一名普通黨員。12日這天,法麗達一家迎來了一批特殊的中國客人——由中共中央對外聯絡部部長宋濤帶領的中國共產黨代表團。

  中國共產黨代表團訪問哈薩克斯坦,日程排得相當緊。短短三天,代表團不僅見了總理馬西莫夫、上院主席托卡耶夫、阿拉木圖市長拜別克等政府、議會、地方領導人,當然還緊鑼密鼓地見了“黨”的老朋友——“祖國之光”黨、共產人民黨、“光明道路”黨的領導人。見了這么多政黨政要,為啥還要去一個普通黨員家做客呢?原來啊,是為了了解哈政黨基層黨組織建設情況,加強中哈兩黨黨員的交往。

  基層黨組織建設是黨建的重要組成部分,“基礎不牢,地動山搖”。考察基層黨建一直是黨際交往的重要內容,也是應有之義。中共中央總書記習近平多次講,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

  圖為2016年4月9日,柬埔寨人民黨中央常委、政府副首相兼首相府大臣索安陪同中聯部部長宋濤,赴茶膠省基里隆縣考察人民黨基層黨建工作(圖片來自中聯部網站)

  宋濤今年開春率中共代表團出訪柬埔寨期間,就專門長途驅車赴茶膠省基里隆縣考察人民黨基層黨建工作;出訪印尼期間與民主斗爭黨巴厘省黨部的基層黨員座談交流。而外國政黨代表團訪華時,也會安排走訪咱們基層黨組織。今年初莫桑比克解放陣線代表團訪華時就觀摩了北京市東城區黨委會會議,納米比亞人組黨代表團觀摩了貴州省銅仁市市委常委會會議。

  這次宋濤訪問的中亞三國——烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦,黨建都是會談會見的主要內容。他多次提到,中國改革開放成就是在黨的領導下取得的,黨是中國各項事業的領導核心。要當好核心,必須加強黨建。

  聆聽了宋濤關于中共黨建和黨員干部選拔管理的介紹后,法麗達欣喜地發現兩黨有不少相似之處:入黨都要經過嚴格考察,黨員要廉潔自律。

  她說,和中國共產黨一樣,要成為“祖國之光”黨黨員首先需要其他資深黨員推薦,然后黨支部多次討論、考察。成為黨員之前,黨組織還要找本人談話。黨員的行為要受到群眾的監督。“不過中共對黨員的選拔管理更系統、更有效,”她說。

  在聽完宋濤部長介紹的中共反腐倡廉舉措及在黨員干部中開展“兩學一做”后,她說,這些做法都值得“祖國之光”黨學習,希望有更多的基層黨員到中國訪問,學習借鑒中共治黨治國的理念做法。

  實際上,兩黨基層組織近年來已開展了形式多樣的交流活動。中共每年都派出多批不同層級的代表團赴哈薩克斯坦交流訪問,“祖國之光”黨每年舉辦的基層組織黨員知識競賽,獲勝者將前往中國考察交流,學習中國共產黨治國理政的經驗。

  “一帶一路”是宋濤和法麗達交流的另一個核心話題,也是近年來黨際交往的重要議題。黨際交往的優勢就是“做人的工作”,可以一方面抓高層——政黨精英引導,一方面抓基層——民心民意啦。為的呢,使黨際交往更好地服務“一帶一路”建設,使各政黨黨員和民眾了解這項倡議給當地帶來的實實在在好處,分受中國的發展紅利。

  訪問哈薩克斯坦期間,宋濤告訴各政黨政要,中國共產黨將繼續加強同哈各政黨友好交往,緊緊圍繞兩國在“一帶一路”建設框架下的發展戰略對接,多做政治溝通、民心相通工作,鞏固好兩國關系持續發展的政治和社會基礎。

  圖為6月10日,哈薩克斯坦總理馬西莫夫在阿斯塔納會見中聯部部長宋濤。(圖片來自中聯部網站)

  宋濤說,中國提出“一帶一路”倡議是希望借此推動中國進一步對外開放,與其他國家分享中國的技術和發展經驗。他說,中哈可以加強產能合作,以此改變哈薩克斯坦在經濟上過度依賴能源出口的局面。

  事實上,“一帶一路”倡議已經給像法麗達這樣的普通民眾帶來了好處。在“一帶一路”框架下,她和中國合作伙伴在中哈霍爾果斯邊境合作中心創建了“絲路之光”中亞手工藝品商貿中心,解決了當地上百人的就業。她不久前還在連云港建立了物流公司,方便哈薩克斯坦的產品特別是農產品銷往中國,同時把中國商品引進到哈薩克斯坦,兩國人民可以輕松購買到對方國家特產。

  “哈薩克斯坦百姓都很支持中國的‘一帶一路’倡議,在‘一帶一路’建設和哈薩克斯坦‘光明之路’新經濟政策對接的背景下,兩國合作的機會將越來越多,兩國人民的交流交融也會更加頻繁,”她說。

  時間飛逝,但雙方的話題卻還很多。法麗達目送著宋濤離去的背影,對記者說:原以為政黨交往離普通民眾很遠,但通過與宋濤部長的交流,我發現,咱們兩黨的交往,就是我們兩國溝通的重要途徑、人民溝通的橋梁,不僅促進了合作,也給老百姓帶來了實惠。

  6月12日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿拉木圖會見“祖國之光”黨阿拉木圖分部主席、市長拜別克。

  宋濤說,阿拉木圖市是哈乃至整個中亞地區重要的金融、科技、教育、文化和交通中心,同時也是連接中哈兩國的重要橋梁。目前習近平主席提出的“一帶一路”倡議和納扎爾巴耶夫總統提出的“光明之路”新經濟政策正在快速對接,產能合作進一步拓展,作為“一帶一路”重要沿線城市,阿拉木圖迎來難得的歷史發展機遇。希望阿拉木圖全面參與,不斷以切實合作成果惠及兩國民眾。同時我們也愿意通過黨際交往渠道,推動兩國地方合作。

  拜別克表示,阿拉木圖對華合作始終走在兩國地方合作的最前列。作為市長和“祖國之光”黨阿拉木圖分部主席,我愿與中方共同努力,積極參與“一帶一路”框架下各領域合作,把阿拉木圖建設得更加美好。

  6月10日,哈薩克斯坦總理馬西莫夫在阿斯塔納會見中聯部部長宋濤。

  宋濤說,中方愿與哈方認真落實兩國元首共識,深化各領域合作,支持哈打擊恐怖主義,共同維護地區和平穩定和發展。兩國政黨要為中哈全面戰略合作做出積極貢獻。

  馬西莫夫感謝中方支持,表示哈在一個中國原則和其他涉及中方核心利益問題上堅定支持中方立場,愿積極推進“一帶一路”框架下各領域合作。

  6月10日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿斯塔納會見哈薩克斯坦議會上院議長托卡耶夫。

  宋濤轉達了張德江委員長和俞正聲主席對托卡耶夫的親切問候。他說,中哈全面戰略伙伴關系內涵豐富,并日益呈現出立體化發展格局。習近平總書記提出的實現中華民族偉大復興的中國夢同納扎爾巴耶夫總統提出的“哈薩克斯坦夢”相互呼應。中方愿與哈方共同努力,全面貫徹落實兩國元首達成的各項共識,深化“一帶一路”框架下各領域務實合作,加強兩國政黨交流,在國際和地區事務中相互配合,在反恐安全領域密切協作,努力打造兩國利益共同體和命運共同體。

  托卡耶夫請宋濤轉達向張德江委員長和俞正聲主席的良好祝愿,強調哈中全面戰略伙伴關系保持高水平運行,給哈帶來實實在在的利益。哈議會愿進一步密切與中國人大交往,增進各領域、各層級的相互理解與信任,促進國家關系發展。

  6月10日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿斯塔納會見哈薩克斯坦“祖國之光”黨第一副主席庫爾穆罕默德。

  宋濤說,中哈發展全面戰略伙伴關系,符合兩國根本利益。在兩國元首引領和推動下,中哈政治互信不斷增強,戰略性合作項目不斷涌現。

  宋濤說,中國共產黨同哈“祖國之光”黨保持密切往來,在兩國關系中發揮著不可替代的作用。希望雙方進一步加強治黨治國經驗交流互鑒,提高各自執政能力和國家治理水平;應充分發揮各自政治優勢和社會優勢,落實好兩國元首達成的各項共識,持續推動雙方在共建“一帶一路”框架下的政策溝通和民心相通,促進各領域合作不斷取得實實在在的成果。

  庫爾穆罕默德表示,中國是哈真誠的朋友,兩國全面戰略伙伴關系經得起歷史考驗。哈“祖國之光”黨視中國共產黨為最重要的合作伙伴,愿進一步加強兩黨執政經驗交流,推動雙方在“一帶一路”框架下各領域務實合作,不斷夯實兩國友好的政治和社會基礎。

  6月10日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿斯塔納會見哈薩克斯坦共產人民黨中央書記阿赫梅特別科夫。

  宋濤說,中哈互為友好鄰邦,是真誠朋友和可靠伙伴。共建“一帶一路”,為中哈發展全面戰略伙伴關系開辟了廣闊前景。哈共產人民黨是哈具有重要影響的政治力量,中國共產黨將繼續加強同哈共產人民黨的友好交往,緊緊圍繞兩國在“一帶一路”建設框架下發展戰略對接,多做民心相通工作,鞏固好兩國關系持續發展的社會基礎。

  阿赫梅特別科夫表示,中國共產黨是哈共產人民黨最重要的合作伙伴。中國共產黨領導中國人民取得的歷史性建設成就,有很多經驗值得哈共產人民黨學習借鑒。我們將同中共攜手努力,為促進哈中全面戰略伙伴關系發展做出更大貢獻。

  6月10日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在阿斯塔納會見哈薩克斯坦“光明道路”黨主席佩魯阿舍夫。

  宋濤說,中哈發展全面戰略合作伙伴關系,符合時代發展潮流和兩國人民的共同期盼。在兩國元首的引領和推動下,雙方正在加快推進“一帶一路”建設與“光明之路”新經濟政策對接步伐。“光明道路”黨在哈工商界擁有廣泛影響。兩黨交往合作要發揮優勢、突出特色,以落實兩國元首共識為指針,積極推動雙邊各領域合作,讓兩國人民共享中哈全面戰略合作的成果。

  佩魯阿舍夫表示,“光明道路”黨致力于推動兩國各領域務實合作,愿進一步加強同中國共產黨的交往,發揮自身優勢,積極傳播哈中全面戰略合作的正能量。

  6月8日,中共中央對外聯絡部部長宋濤會見撒馬爾罕州州長米爾扎耶夫。

  宋濤說,兩千多年前開辟的絲綢之路,將兩國和兩國人民緊密聯系在一起,形成休戚與共的命運共同體。中烏發展戰略伙伴關系,共建“一帶一路”,為深化兩國傳統友誼,拓展各領域合作開辟了廣闊空間。

  宋濤說,“一帶一路”建設是一個立體化進程,需要兩國中央和地方、政府和企業、官方和民間合力共促,希望撒馬爾罕抓住這個難得歷史機遇,積極參與進來。我們將通過黨際交往,為撒馬爾罕州與中方在“一帶一路”框架下開展經貿、教育、文化、旅游及歷史古跡保護和研究等領域合作提供助力。

  米爾扎耶夫表示,烏中友好交往源遠流長,為兩國開展全面戰略合作奠定了堅實基礎。撒馬爾罕州希望以共建設“一帶一路”為契機,全面擴大和深化對華各領域合作,爭取早得收獲。

  6月7日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在塔什干會見烏茲別克斯坦議會上院議長尤爾達舍夫。

  宋濤轉達張德江委員長和俞正聲主席的親切問候,他說,中烏是休戚與共的戰略伙伴,打造命運共同體是兩國的共同努力方向。中方堅定支持烏走符合本國國情發展道路,堅定支持烏在國際和地區事務中發揮更大作用。雙方要切實落實好兩國元首達成的重要共識,強化相互政治支持,加強政黨交往,深化“一帶一路”框架下的各領域合作,以實實在在的合作成果造福兩國人民,不斷充實兩國戰略伙伴關系內涵。

  尤爾達舍夫請宋濤轉達對張德江委員長和俞正聲主席的良好祝愿,表示烏高度重視同中國發展戰略伙伴關系,烏中開展各領域全方位合作符合兩國和兩國人民的利益,烏方愿繼續推動議會和政黨交流,深化雙方治國理政經驗交流,增進彼此在發展理念、發展道路上的相互支持,共同推動兩國關系深入發展。

  6月7日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在塔什干會見烏茲別克斯坦議會下院議長伊斯馬伊洛夫。

  宋濤轉達張德江委員長和俞正聲主席的親切問候。他說,中烏發展戰略伙伴關系,符合兩國和兩國人民的根本利益,也有助于維護地區和世界的和平、穩定和發展。雙方共建 “一帶一路”為兩國全面深化戰略合作開辟了廣闊空間。

  宋濤說,中國共產黨同烏各政黨均已建立友好合作關系。雙方要進一步密切往來,就共同關心的治黨治國問題深入交流經驗,發揮各自政治優勢,持續推進雙方政策溝通和民心想通,不斷夯實兩國友好關系的政治基礎和社會基礎,以務實合作成果造福兩國人民。

  伊斯馬伊洛夫請宋濤轉達對張德江委員長和俞正聲主席的良好祝愿,表示希望進一步研究借鑒中共治黨治國經驗,通過黨際交往切實推動烏中各領域合作。伊強調國家無論大小,其領土主權完整都應受到尊重,這是烏對外交往的基本原則。伊感謝中方在涉及烏重大利益問題上給予烏方寶貴支持。

  烏人民民主黨、自由民主黨、“民族復興”民主黨、“公正”社會民主黨及“生態運動”領導人參加會見。

  6月7日,中共中央對外聯絡部部長宋濤在塔什干會見烏茲別克斯坦外交部長卡米洛夫。

  宋濤說,兩國元首的戰略引領是中烏關系全面深入發展的核心動力。當前中烏政治、經貿、能源、交通基礎設施建設和人文等各領域合作快速發展,在聯合國、上合組織等多邊框架內密切協作,中烏戰略伙伴關系的內涵不斷得到充實。

  宋濤說,進一步推進中烏戰略合作,符合兩國和兩國人民的根本利益,也有助于維護地區和世界的和平、穩定和發展。中方將進一步加強兩國政黨交流合作,深化雙方治國理政經驗交流。預祝上合峰會取得圓滿成功。

  卡米洛夫表示,中國不僅是烏好朋友、好鄰居,而且是我們重要的戰略伙伴。對華關系始終是烏外交優先方向,兩國關系始終建立在相互尊重、相互照顧對方關切的基礎上。在涉及中方核心利益的問題上,烏方堅定支持中方立場。烏方支持兩國政黨深化交流合作,期待兩國關系不斷攀升新水平。中共代表團此訪對進一步發展兩國關系具有特殊意義。

  中共中央對外聯絡部部長宋濤將于6月6日至15日率中共代表團對烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦進行訪問。

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